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蒋介石开了一天军事会议，在“明者防祸于未萌，智者图患于将来”的思想指导下，经过争议和补充，形成了《湘桂黔会剿计划大纲》。蒋介石当即于1934年11月17日用命令下达：
查赣匪倾巢西窜，我大军正分头追堵，期于湘水以东地区，将匪扑灭。惟虑该匪一部或其残部，一漏网，突窜湘漓水以西，不能不预为歼灭之计，兹特拟定湘水以西地区剿匪计划大纲。
（一）方针
防西窜之匪一部或其残部。如窜过湘漓水以西，应以不使该匪长驱入黔，会合川匪及蔓延湘西，与贺肖合股之目的。围剿该匪于黎平、锦屏、黔阳以东，黔阳、武冈、宝庆以南，永州、桂林以西，龙胜、洪州以北地区消灭之。
（二）纲领
（1）应于匪未窜湘漓水以前，于永、宝、武、黔、锦、黎、洪、胜、桂线上，赶筑工事，先择定重要城镇，构成据点，然后逐渐加强、增密。
（2）于上述地区内，预为坚壁清野之准备，使匪窜过湘江时，进无所掠。
（3）先于上述地区内，严密组织群众，布成侦探网，并由湘、黔、桂军，于上述工事线上，分布民众团体扼守，并扼要控制有力部队，预为区划守备地点。
（4）一旦匪若窜过湘漓水以西，各军即迅就预定地域，相机堵剿。
（5）原任追击之部队，即穷匪所至追截抄袭，与各守备部队联合兜剿。
（三）指导纲领
甲、湘军（北路军派出之追剿部队附之）
（下面皆守备地域及追剿堵截作战细则，略）
乙、黔军。
（下面皆守备地域及作战细则，略）
丙、桂军。
（下面皆守备地域及作战细则，略）
以上各项，各部均应查照办理具报。
这个命令签发时，蒋介石像祈祷上帝似地说了几句话：
“天网恢恢，疏而不漏，能否尽灭匪军，就看各部将士是否精诚合作，膺命无间了！”
计划的确是个好计划，几乎无懈可击，是否精诚合作，膺命无间，就只有上帝知道了。
此令下达之日，红军不但离湘江甚远，而且还没有渡过潇水。十天之后，红军才到达湘江。
而且，渡过湘江之后，不管是李德、博古坚持的向湘西前进，与二、六军团会合也罢，还是毛泽东提议的进军黔境以遵义为中心，在川、黔边建立新根据地也罢，全都网在蒋介
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